上海市 | 社会
English: Shanghai

社会

城市規劃及公共設施

上海中心大廈觀景台眺望陸家嘴和外灘

在开埠后,上海由公共租界工部局进行了大量市政建设[參 196],包括电厂自来水厂等。1927年制定《大上海计划》则是上海最早城市总体规划方案。现在,上海的城市规划依据2001年5月由国务院批复的《上海市城市总体规划》(1999年-2020年)进行,以建设国际经济、金融、贸易、航运中心为核心[參 197]。在上海城市规划展示馆中,可见到相应以1:500比例制作的内环线100余平方公里范围内城市规划模型[參 198]

1949年以后的几十年中,市政建停留在新建工人住房、置换电水管网等阶段。自1990年代起,上海开始大规模市政建设,广泛推行平改坡工程(将旧房屋的平顶改造为坡顶)[參 199]和屋顶水箱改造工程[參 200]。对违法建筑和环境脏乱路段也年年进行整治[參 201]。以举办2010年上海世界博览会为契机,上海市政部门对城市景观、道路、居民住宅等均进行了大规模的整修。上海历史上遗留下了大面积的棚户区,在1990年代的对其中365万平方米的危棚简屋进行了改造,但是曹家村、光复路一代的棚户区由于成本问题始终未能动工,与周边高楼行成鲜明对比的城中村景观留存至今[參 202]

上海开埠以前,园林绿化全部都为私家园林,最为著名的有豫园、露香园、古猗园、秋霞圃、醉白池等等;开埠后,公共园林开始出现,1868年诞生的公共花园为第一座公园。但1928年前,中国人不得进入工部局公董局兴建的公园[參 203]。目前,上海全市除上海动物园上海野生动物园等个别公园外,已经取消公园门票[參 204]。自2000年以后,为了净化城市空气,美化环境,上海开始在城市中心和郊区兴建一批开放绿地。到2008年,上海全市绿地总面积34256公顷,公共绿地14777公顷,城市绿化覆盖率为38%。全市林地总面积到近10万公顷,森林覆盖率11.6%[參 205]

为解决自1990年代开始大规模市政建设对资金的大量需求,上海市政府部分官员主导了对上海的投融资体制的大幅改革,先利用政府手中的土地资源,引入土地批租的融资方式。期间,上海通过土地批租共筹措资金1000多亿元。1997年,受亚洲金融危机的影响,上海的土地批租大量减少,但国内证券市场规模迅速扩大,居民储蓄存款不断增长,社会富余资金增加。面对这种情况,上海市政府制定政策将有盈利的基础设施项目推向市场,实行社会融资,同时制定多项措施,降低企业参与融资的风险。在1990年代,上海通过社会渠道共融资超过2000亿元。同时上海市积极借鉴国际经验,通过进一步完善开发机制;扩大资本市场、社会保险资金参与融资;探索采用BOT、BOO等国际通行的融资方式以及加大公共财政的扶持力度等措施,进一步扩大融资范围和能力,以满足市政建设的需要[參 206]

公共卫生

上海开埠后,西医随同传教士和医生一同进入。1844年,出现现代医院[參 207]。1904年,上海万国红十字会成立,为中国红十字会的前身[參 208]。现在,上海的公共医疗体系以上海市卫生局、上海市公共卫生应急指挥中心和28家大型三级甲等医院为主,辅之以社区医疗机构。同时,在各郊区县开始建设三级甲等医院的分院,并进行村卫生室的标准化建设。截止2012年,上海市共有医疗卫生机构3465所,专业卫生技术人员14.61万人[參 143]。 1988年春季,上海市爆发了甲型肝炎大流行,期间上海市卫生防疫部门全力动员进行积极防治,此次疫情共造成超过30万人感染和31人死亡,疫情过后上海市政府总结经验并逐步完善了突发传染病疫情的防控预警机制以及应急处理预案[參 209]。2003年中国大陆SARS事件期间,得益于先前甲肝大爆发取得到经验和防控体系,上海市的防疫工作得力使得上海未发生大规模疫情,因而获得世界卫生组织在内的各界肯定和好评[參 210][參 211]。2013年长三角地区发生了H7N9流感疫情,上海卫生部门反应迅速,及时扑杀相关市场内的禽鸟以切断传染源[參 212]。由于上海市多管齐下的得利防控措施,目前已经基本消除疫情[參 213]

截至2013年,上海户籍人口的人均期望寿命已超过82岁,位列中国大陆第一位,人均基本公共卫生服务经费达53.7元。上海居民三大健康指标(期望寿命、孕妇死亡率和新生儿死亡率)均保持在发达国家水平[參 214]

社会保障

从1990年代以来,上海开始建立并逐步完善了现代化都市型的社会保障体系[參 215]。目前,上海个人和单位住房公积金缴存比例各为5%至7%;补充住房公积金缴存比例各为0%至5%[參 216]。单位职工各项社会保险费缴费比例之和为45.5%[參 217][參 218]。上海市现行月 最低工资标准是2190元,列全国首位[參 219];城镇居民和农民最低生活保障金为每月790元。城镇医疗保险的最高支付封顶线为39万元,超过部分则可报销80%[參 220]

公共媒體

出版

一二八事变前,商务印书馆的东方图书馆

1843年,上海英商墨海书馆引进中国第一台印刷机,成为中国最早的现代化出版社[參 221]。1897年,商务印书馆在上海成立[參 222]。1912年,中华书局在沪开业[參 223],并迅速发展崛起。上海此后逐渐成为了中国出版业的中心。到1910年代底,上海各类出版销售机构增加到120余家,占全国出版机构的80%。到1936年,商务印书馆、中华书局和世界书局的出版已占全中国出版图书的71%。

1949年起,政府开始对出版进行整顿,形成以新华书店为核心的图书出版发行。进入1959年以后,包括商务印书馆、中华书局在内的大型印刷出版机构被迁移至北京[參 224],上海出版行业逐渐衰落,到1969年全年上海出版仅为16种。

进入2000年,上海各出版社开始被整合成为上海世纪出版集团上海文艺出版集团上海辞书出版社出版的《辞海》颇为著名,而上海文艺出版社则有著名期刊《故事会》。

报业

申报》为近代中国的重要报纸,图为其创刊号

上海现代化报业自开埠以后便开始发展,之前主要有一些邸钞、《京报》等官方公报的传统新闻传播媒介。1850年,全英语的《北华捷报》创刊,成为上海最早的报纸[參 225]。1861年,汉语报纸《上海新报》创刊。1872年,近代影响力最大的报纸之一的《申报》创刊[參 226]。至1936年,《申报》《新闻报》《时报》《时事新报》《大公报》等五大报纸,每日销售总数即达到50万份。至1937年淞沪会战开始后,《申报》等由于不接受日军的新闻审查而停刊。1941年上海完全沦陷后,上海报业基本停运。直到1945年才恢复,至1949年5月,上海全市有各类报纸70余种[參 227],为全国报业中心[參 228]。此外,民國時期长期发行的著名杂志有《东方杂志》、《科学》、《中华教育界》、《教育与职业》、《生活》、《世界知识》、《 现代评论》等。

1949年中国人民解放军接管上海以后,由于《申报》因属于中国国民党党产而被没收停刊,上海报业也开始转向全面国有,到了1960年代中期以后,全市只有《解放日报》和《文汇报》两种[參 229]。1979年起,上海大批报纸开始复刊。

目前上海主要的两大报业集团,解放日报和文汇新民两大报业集团,合并为上海报业集团。《解放日报》和《文汇报》等保留了党报性质,在一些企事业单位实行强制订阅[參 230]。而较为贴近平民的报纸有《新民晚报》、《新闻晨报》等,以《新民晚报》的发行量为最大。

广播电视

1923年1月23日在上海开播的大陆报-中国无线电公司广播电台是中国首家公共广播电台[參 231]。1920年代以后,随着相关无线广播的法规制定,私营电台与国有电台迅速发展。到1945年,拥有营业许可的国营电台和民营电台达108家[參 228],广播节目除新闻时讯外,也经常播出苏州评弹滑稽戏曲艺节目。1949年5月27日,上海人民广播电台成立[參 232],同时各类私营电台被陆续整合,至1953年,仅剩上海人民广播电台一家。1992年初,上海东方广播电台成立[參 233],成为同上海人民广播电台有竞争关系的第二家省级广播电台。1990年起上海人民广播电台播出以上海市公安局刑侦总队为原型的大型系列广播剧刑警803》,为中国播出数量最多、时间跨度最长的广播剧[參 234]

1958年上海电视台成立并播出黑白电视,而彩色电视于1973年出现[參 235],同时建成高210米的上海电视塔。为了引进竞争机制,在1993年,上海东方电视台作为上海第二家省级电视台开播[參 236],其新闻减少了部分上海电视台的政治内容,其他节目也更加贴近市民。1994年2月,上海教育电视台开播,成为主要以播送教育与科技信息为主的电视台[參 237]。1992年起,开始播出有线电视

2001年,广播电视机构改革,上海人民广播电台、上海东方广播电台、上海电视台、上海东方电视台、上海有线电视台全部并入上海文广新闻传媒集团(今上海广播电视台),几乎控制了上海市全部的广播电视节目播出[參 238]。各电视台也进行明确分工,原本竞争的格局不复存在。

体育

上海开埠后,近代体育传入上海,后通过新式学校的教学活动在华人学生中开始,促进了上海体育水平的提高。1936年在柏林举办的第11届奥林匹克运动会上,中国代表团的三分之一为上海运动员[參 239]

1949年以后,在有较高群众基础的等领域,培养了篮球运动员姚明乒乓球运动员王励勤游泳冠军乐靖宜跳水运动员吴敏霞田径运动员刘翔中国象棋冠军胡荣华围棋冠军常昊,以及徐根宝范志毅孙雯谢晖等著名足球教练员和运动员。1980年代后,上海开始尝试商业化体育运转模式,并于1993年成立了国内首家职业体育俱乐部,上海申花足球俱乐部[參 240]。1990年代起,各类健身器材开始在社区内出现,并逐步将学校场地对公众开放,到2008年,全市开放各类学校体育场地已有1100多处[參 241]

在1903年,中国最早的相对专业的足球队在上海出现[參 242]。目前上海在足球篮球排球乒乓球棒球上有专业的职业俱乐部及代表队。中超上海绿地申花上海上港集团中甲上海申鑫中国男子篮球职业联赛(CBA)的上海大鲨鱼等都颇为著名;上海男排则是中国男子排球联赛的一支强队,曾经在2003-2012年实现九连冠[參 243],并且总共取得了多达12次联赛总冠军[參 244]

在民国时期,上海举办过1915年、1921年、1927年的远东运动会,以及第一届东亚运动会等4届洲级综合运动会,又主办了第六届、第七届中华民国全国运动会。中华人民共和国成立后,由于一度实行的三地轮流举办政策[參 245]第五届第八届中华人民共和国全国运动会在上海举行。

国际性赛事方面,上海举办过1993年第一届东亚运动会[參 246]2007年世界夏季特殊奥林匹克运动会[參 247]等,并于2008年承办了部分奥运会的赛事[註 11],并多次主办的各类世界单项体育赛事[參 246][參 248]。此外从2004年起,每年的F1中国大奖赛都会在上海国际赛车场举行,每当赛事举办之时,总会有大批观众前来观看比赛。而上海大師賽(Shanghai ATP Masters 1000)是每年在上海舉辦的男子網球賽事,為ATP大師賽的其中一站。主要比賽場館是上海旗忠森林體育城網球中心,簡稱旗忠網球中心,位於上海閔行區馬橋鎮旗忠村,其場館設施先進,座位超過15000個,號稱世界三大網球場館之一。該項賽事於2009年升級為ATP世界巡迴賽的九大大師杯1000公開賽之一,成為在亞洲唯一的,等級最高的網球盛典[參 249]

队伍 英文簡稱 联盟 运动 主场 成立年份
上海申花 -- 中国足球超级联赛(CSL) 足球 虹口足球场 1951年
上海大鲨鱼 -- 中国篮球职业联赛(CBA) 篮球 源深体育中心 1996年
上海上港 -- 中国足球超级联赛(CSL) 足球 上海体育场 2005年
上海龙 SHD 守望先锋联赛(OWL) 守望先锋 -- 2017年

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